2018年8月29日 星期三
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呼伦贝尔市人民防空办公室2018年依法行政工作计划

发布时间:2018-06-27 10:15:00 点击:


为贯彻落实《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施纲要(2015--2020年)>的通知》和《呼伦贝尔市委员会、呼伦贝尔市人民政府关于印发<贯彻落实法治政府建设实施纲要(2015--2020年)>实施方案的通知》的精神,结合市人防办工作实际,特制定本工作计划。

一、指导思想

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是全面贯彻落实第七次全国人民防空会议精神和“十三五”人防发展规划承上启下的关键之年,也是进一步强化民防法治及宣传教育、推动呼伦贝尔人防事业发展的重要之年。各部门要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕人防中心工作,深入推进人防法治和宣传教育工作,全面落实依法治国建设法治政府要求,深入推进依法行政,加快建设法治人防,为建设美丽呼伦贝尔做出应有的贡献。

二、主要工作

(一)推进行政审批制度改革,提高行政审批效率

1、大力推行权责清单目录化。为了加强行政审批的事中事后监管。根据《呼伦贝尔市人民政府关于加强行政审批事中事后监管的意见》的要求、同时结合《呼伦贝尔市人民防空办公室权力清单和责任清单目录》,加大对人防行政权力实施动态管理,实行统一的行政权力清单目录化、编码化管理,及时修订完善系统内行政审批流程及制度,

2、简化流程推进“马上办”“跑一次”。继续将行政许可和行政服务事项统一在市政务中心人防窗口进行审批,同时为了进一步提高办事效率,提升服务质量,进一步简化办事流程,将各类审批承诺事项统一进行网上办理能当日办理的马上办理,能只跑一次的一次性办理。

(二)提高工作认识,全面落实依法行政

3、高度重视,摆上位置。各部门要认真贯彻落实国家、自治区及市委市政府关于法制政府建设相关文件要求,加快人防部门职能转变,强化依法行政,推进法治人防建设。要充分发挥人防依法行政领导小组职能,每年召开2次以上依法行政领导小组会议,听取汇报、研究工作、决定依法行政重大事项。人防机关主要负责同志要切实承担第一责任人责任,充分发挥各级领导干部的关键作用,努力增强人防机关运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力,坚决抵制不作为、乱作为的情况。

4、加强学习,提高能力。结合人防防机关按纲施训要求,制定年度法制学习培训计划。落实人防机关集体学法制度,努力提高学习效果。领导干部集体学法不少于2次,行政执法人员学法时间不少于15天。领导干部和执法人员依法行政情况将纳入年度工作考核内容。

(三)科学民主决策,依规开展监督评估

5、要按相关工作部署尽快完善并公布本级重大行政决策事项目录,实行重大行政决策全过程记录和立案归档制度。严格执行重大行政决策程序,落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、责任追究以及后评估制度。

(四)、建设执法队伍,规范行政执法行为

6、健全队伍,完善制度。各部门要对本单位行政执法人员按要求开展培训考核,申领行政执法证,人员变动及执法证件申领信息报市法制办审核。

7、规范执法,接受监督。结合人防行政执法实际,健全本级人防行政执法规范和制度,行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,落实行政执法档案制度。严格按照人防行政处罚自由裁量基准实施处罚,根据自治区人防办和市法制办要求,不断完善说理式执法文书,规范行政执法自由裁量行为,严肃查处各类违法案件。

8、根据办年度工作计划,年内市办将组织一期执法案卷评查活动。依法做好行政复议工作。办公室要大力推进政务信息公开工作,严格执行依照申请公开、保密审查等制度,落实专人负责,及时、准确依法公开行政开支、重大建设项目批准和实施等政府信息。

9、简政放权,为民服务。制定随机抽查事项清单、简政放权事中事后监管责任清单等八张清单,建立随机抽查对象库、执法检查人员名录库和市场监管信息平台,并对外公布。自上而下做到三级五同。积极推进行政处罚和行政许可双公示工作,及时公示行政许可、行政处罚信息,广泛接受社会监督。

(五)开展宣传教育,营造良好社会氛围

10、广泛宣传,取得效果。在开展人防宣传教育工作中要丰富宣传内容,注重宣传实效。既要宣传人民防空法律法规、党和国家关于人民防空建设的一系列方针政策和重要指示,也要宣传民防工作的重要意义、人防系统的工作成效和先进典型,在全社会进一步弘扬人防精神,持续激发人防工作者的工作热情和创新活力。

11、创新形式,开展“六进”。结合防灾减灾日、“9·18”警报试鸣日、国防教育日、法制宣传日等重大节点,通过举办文艺演出、知识竞赛、法律咨询、演习演练、街头宣传以及公益广告、标语、宣传橱窗、展览、印发宣传材料等形式,组织开展人防主题宣传教育活动。有针对性的推进人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络、进家庭。

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