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呼伦贝尔市人民防空办公室关于2017年上半年依法治理工作的总结

发布时间:2017-07-17 10:00:00 点击:

呼伦贝尔市人防办在市委、市政府的正确领导下,在市依法治市办公室的具体指导下,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》(中发〔2014〕15号)、《呼伦贝尔市贯彻落实党的十八届四中全会精神推进依法治市实施规划(2015—2020年)》、中共呼伦贝尔市委办公厅关于印发《全面推进依法治市2017年工作要点》,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕人防中心工作,全面推行责任制,深入开展法制教育、依法行政、执法监督和法制宣传工作,进一步提升了依法治理水平,为党的十九大和内蒙古自治区成立70周年营造了良好的政治环境、社会环境和法治环境。

一、高度重视依法治理工作

办党组始终把依法治理工作做为全年工作的重中之重,将法治建设作为事关大局的重大工作来抓,认真落实党组主要负责人依法行政主体责任。坚持每季度召开一次领导班子成员会议,由分管法制工作的领导汇报上季度完成依法治理工作的情况,存在的问题以及需要解决的问题,针对具体情况研究解决办法,布置下一步依法治理工作,较好地指导了全办依法治理工作。

二、深入推进“七五”普法教育

全面启动“七五普法”工作,大力推进“法律七进”活动,按照“谁执法、谁普法”的要求,积极创新普法方式,增强工作人员法律意识,引导和支持社会各界依法表达诉求和维护权益。上半年,我们结合“5.12”等重要时间节点开展法制宣传,制作了法律宣传手提袋,围裙以及法制宣传手册和宣传单,法宣科每月组织开展一次法制教育和法律知识学习,通过学习和教育使全办干部职工的法纪意识不断增强,依法行政的能力得到提升。组织了全体干部职工的党规党章和法纪知识学习,对学习情况进行考核。突出抓了“关键少数”,坚持党组会前学法制度,促进领导干部带头坚持依法决策、依法用权、依法履职,带头遵守法律、执行法律,建立干部职工定期学法制度,充分发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用,提高了领导干部以法治思维和方式研究工作、解决问题、推动发展的能力。

三、深化行政审批制度改革

把深入推进人民防空改革发展实施的各项内容、措施和指标项目化,项目具体化,具体考评化,末梢分解到位,实施强力推进,在推进人民防空依法行政改革发展中敢于担当,主动作为,始终走在全区人防系统前列。深入推进“放管服”工作,严格按照国及自治区的要求清理、取消、下放行政审批事项,认真清理规范行政审批条件,依据行政审批项目取消调整情况进行动态调整,加强在线审批体系建设,不断推动行政审批综合效能提升。通过大力推行行政权力清单目录化,对行政权力实施动态管理,实行统一的行政权力清单目录化。加强事中事后监管,全面落实“双随机一公开”监管制度,加强了行政审批、行政处罚事中事后监管。按照依法依规公示行政审批、行政许可和行政处罚等信用信息。修订完善行政审批制度,及时修订完善系统内行政审批流程及制度,促进全市人防系统规范有序依法依规开展行政审批、行政许可等工作。

四、建立健全依法决策机制

认真贯彻落实《市人防办重大行政决策程序规定》、《市人防办党组议事规则》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。依托门户网站、政务微博、政务微信公众号等建立健全了行政决策公众参与平台,对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项,及时公开信息、解释说明、征求公众意见,及时反馈意见采纳情况和理由。完善了专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极任用。坚持集体讨论决定,坚持重大行政决策由领导班子会议讨论,由主要领导在集体讨论基础上作出决定,主要领导拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,在会上说明理由。加强重大行政决策档案管理,如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定,并完整存档。

健全行政权力运行监督机制

有效的监督是推行依法行政、政务公开、规范管理的保证,在落实《市人防办行政执法过错责任追究制度》,我们把接受群众监督、社会监督、领导监督,作为促进各项服务措施落实的重要保证。认真贯彻落实《内蒙古自治区行政执法监督条例》,建立和完善行政执法程序,规范行政执法行为,对行政执法实行全过程记录。为使行政执法人员严格按照执法程序执法,将执法中的一般程序细化为易记的流程图,使每位同志默记于心中,防止执法过程出现差错,给当事人造成不必要的损失。在法律适用上,我们始终本着“公平、公正”的原则,坚持行政处罚与批评教育相结合,力争做到处理一宗、教育一片、处理一次、终身守法,由于对当事人处理认定事实准确、运用法律适当、处罚程序正确,行政执法既取得了当事人的谅解,又较好地维护了《中华人民共和国人民防空法》的严肃性。同时,注重规范执法文书,严格按照执法文书的规定格式进行书写或填制。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理,无执法资格人员不得从事执法活动。进一步完善行政执法投诉举报、情况通报等制度。严格执行行政决定事项,依法履行判决、裁定、行政复议、仲裁决定等生效法律文书,自觉接受党内监督、民主监督、司法监督,加强督查督办和行政执法监督,及时发现和纠正违法或不当的行政行为,对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。

六、2017年下半年工作打算

下半年法治建设在主线上紧紧围绕贯彻落实《呼伦贝尔全面推进依法治市2017年工作要点》全方位推进法治人防建设,力争通过今年度法治知识普及、法治教育宣传、依法行政深入、法制制度建设等方面有质的提升。充分利用好“9.18”、“12.4”等重要时间节点组织开展规模性人防法律知识集中宣传活动;充分利用创文明城等活动,把人防法治的宣传教育下到基层,深入推进;充分发挥市人防宣教馆的阵地作用,将人防知识和法治宣传常态化、形象化。

2017上半年我办依法治理工作责任目标落实情况良好,但这些工作与上级领导和群众的要求还有一定差距,在今后工作中,将继续坚持科学发展观,深入贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》精神,与时俱进,开拓创新,为深入推动法治人防建设,促进全市人民防空工作再上新的台阶。

 

                                 2017年7月11日

 

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